К этому выводу пришла Большая Палата Верховного Суда в постановлении №910/10374/17 от 21 сентября 2021 года.
В соответствии с положениями статьи 18 ГК Украины, нотариус осуществляет защиту гражданских прав путем совершения исполнительной надписи на долговом документе в случаях и в порядке, установленных законом.
Согласно положению статьи 87 Закона Украины «О нотариате» для взыскания денежных сумм или истребования от должника имущества нотариусы совершают исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность. Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке из исполнительных надписей, устанавливается Кабинетом Министров Украины.
26 ноября 2014 года Кабинет Министров Украины вынес постановление №662 о внесении изменений в перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов. Однако Киевский апелляционный административный суд своим постановлением от 22 февраля 2017 года по делу № 826/20084/14 признал вышеупомянутое постановление № 662 незаконным и недействительным в части, в частности, дополнение Перечня документов разделом «Взыскание задолженности по основаниям, вытекающим из кредитных отношений».
Постановлением Высшего административного суда Украины от 01 ноября 2017 года постановление Киевского апелляционного административного суда от 22 февраля 2017 года по делу № 826/20084/14 оставлено по-прежнему.
Согласно части восьмой, одиннадцатой статьи 171 КАС Украины в редакции, действовавшей до 15 декабря 2017 года, суд может признать нормативно-правовой акт незаконным или не соответствующим правовому акту высшей юридической силы, полностью или в отдельной его части. Статьей 255 КАС Украины установлено, что постановление или определение суда, вступившее в законную силу, является обязательным для лиц, участвующих в деле, для их правопреемников, а также для всех органов, предприятий, учреждений и организаций, должностных или служебных лиц, других физических лиц и подлежит исполнению на всей территории Украины.
Таким образом, постановление № 662, которым вносились изменения в Перечень документов, предусматривавших возможность совершения нотариусами исполнительных надписей на кредитных договорах, не заверенных нотариально, вступившее в силу 10 декабря 2014 года, утратило силу (в части) 22 февраля 2017 года со вступлением в законную силу постановление Киевского апелляционного административного суда по делу № 826/20084/14.
Подобная позиция приведена в постановлении Кассационного гражданского суда в составе Верховного Суда от 15 апреля 2020 года по делу № 158/2157/17, в котором, в частности, суд отметил: «Обжалованная исполнительная надпись совершена нотариусом 27 марта 2017 года, то есть после вступления в законную силу постановлением Киевского апелляционного административного суда от 22 февраля 2017 года по делу № 826/20084/14. Заключенный между банком и истцом кредитный договор, который был предоставлен нотариусу для совершения исполнительной надписи, не был удостоверен нотариально, поэтому имеющиеся основания для признания исполнительной надписи нотариуса не подлежащим исполнению, в связи с несоблюдением условий совершения исполнительной надписи относительно представления документов в подтверждение бесспорной задолженности должника».
Следовательно, несоблюдение нотариусом требований предусмотренных статьями 87, 88 Закона Украины «О нотариате» и Перечня документов является самостоятельным и достаточным основанием для признания исполнительной надписи не подлежащей исполнению.
Ознакомиться с текстом постановления — https://reyestr.court.gov.ua/Review/100428590
