Zu diesem Schluss kam die Große Kammer des Obersten Gerichtshofs in ihrem Beschluss Nr. 910/10374/17 vom 21. September 2021.
Gemäß den Bestimmungen von Artikel 18 des Zivilgesetzbuchs der Ukraine gewährleistet der Notar den Schutz zivilrechtlicher Ansprüche durch die Anbringung einer Vollstreckungsklausel auf einem Schuldtitel in den gesetzlich festgelegten Fällen und nach dem gesetzlich festgelegten Verfahren.
Gemäß Artikel 87 des Gesetzes der Ukraine „Über das Notariat“ stellen Notare Vollstreckungsklauseln auf Dokumenten aus, die die Forderung begründen, um Geldbeträge einzuziehen oder Vermögenswerte vom Schuldner einzufordern. Die Liste der Dokumente, auf deren Grundlage die Beitreibung von Forderungen im unbestrittenen Verfahren auf der Grundlage von Vollstreckungsvermerken erfolgt, wird vom Ministerkabinett der Ukraine festgelegt.
Am 26. November 2014 erließ der Ministerrat der Ukraine den Beschluss Nr. 662 über Änderungen an der Liste der Dokumente, auf deren Grundlage die Beitreibung von Forderungen im unbestrittenen Verfahren auf der Grundlage notarieller Vollstreckungsklauseln erfolgt. Das Kiewer Verwaltungsberufungsgericht hat jedoch mit seinem Beschluss vom 22. Februar 2017 in der Rechtssache Nr. 826/20084/14 den oben genannten Beschluss Nr. 662 für rechtswidrig und unwirksam erklärt, insbesondere die Ergänzung der Liste der Dokumente um den Abschnitt „Einziehung von Forderungen aus Kreditverhältnissen“.
Mit Beschluss des Obersten Verwaltungsgerichts der Ukraine vom 1. November 2017 wurde der Beschluss des Kiewer Verwaltungsberufungsgerichts vom 22. Februar 2017 in der Rechtssache Nr. 826/20084/14 bestätigt.
Gemäß den Absätzen 8 und 11 des Artikels 171 des Verwaltungsverfahrensgesetzes der Ukraine in der bis zum 15. Dezember 2017 geltenden Fassung kann das Gericht einen Rechtsakt ganz oder teilweise für rechtswidrig oder für unvereinbar mit einem Rechtsakt höherer Rechtskraft erklären. Artikel 255 des Verwaltungsverfahrensgesetzes der Ukraine legt fest, dass ein rechtskräftiger Beschluss oder eine rechtskräftige Entscheidung des Gerichts für die an der Sache beteiligten Personen, für deren Rechtsnachfolger sowie für alle Behörden, Unternehmen, Einrichtungen und Organisationen, Amtsträger und Beamte sowie andere natürliche Personen verbindlich ist und im gesamten Hoheitsgebiet der Ukraine vollstreckt werden muss.
Somit ist der Beschluss Nr. 662, mit dem Änderungen an der Liste der Dokumente vorgenommen wurden, die Notaren die Möglichkeit einräumten, Vollstreckungsklauseln auf nicht notariell beglaubigten Kreditverträgen anzubringen, und der am 10. Dezember 2014 in Kraft getreten war, (teilweise) am 22. Februar 2017 mit dem Inkrafttreten des Beschlusses des Kiewer Verwaltungsberufungsgerichts in der Rechtssache Nr. 826/20084/14.
Eine ähnliche Auffassung findet sich in der Entscheidung des Kassationszivilgerichts im Rahmen des Obersten Gerichts vom 15. April 2020 in der Rechtssache Nr. 158/2157/17, in der das Gericht insbesondere feststellte: „Die angefochtene Vollstreckungsklausel wurde am 27. März 2017 von einem Notar erteilt, d. h. nach dem Inkrafttreten des Beschlusses des Kiewer Verwaltungsberufungsgerichts vom 22. Februar 2017 in der Rechtssache Nr. 826/20084/14. Der zwischen der Bank und dem Kläger geschlossene Kreditvertrag, der dem Notar zur Ausstellung der Vollstreckungsklausel vorgelegt wurde, war nicht notariell beglaubigt, weshalb Gründe vorliegen, die Vollstreckungsklausel des Notars als nicht vollstreckbar anzuerkennen, da die Voraussetzungen für die Erteilung der Vollstreckungsklausel hinsichtlich der Vorlage von Unterlagen durch den Gläubiger zur Bestätigung der unbestrittenen Schuld des Schuldners nicht erfüllt wurden.“
Die Nichteinhaltung der in den Artikeln 87 und 88 des Gesetzes der Ukraine „Über das Notariat“ sowie in der Liste der Unterlagen vorgesehenen Anforderungen durch den Notar stellt somit einen eigenständigen und ausreichenden Grund dar, den Vollstreckungsvermerk für nicht vollstreckbar zu erklären.
Den Wortlaut des Beschlusses finden Sie unter – https://reyestr.court.gov.ua/Review/100428590
